0
Шаг 0

Что даёт программа и кому она подходит

16+
приоритетных регионов-получателей по перечню Правительства РФ
225 000
руб. субсидия на 1 работника (не-ДФО регионы)
1 000 000
руб. субсидия на 1 работника (Дальний Восток)

Суть механизма. Государство компенсирует работодателю затраты на переезд, первичное обустройство и адаптацию работника, привлечённого из другого региона России. Федеральный и региональный бюджеты совместно финансируют программу. Работодатель сначала несёт расходы или выплачивает работнику суммы согласно соглашению, затем получает возмещение в виде субсидии.

С 2025 года программа реализуется в рамках федерального проекта «Активные меры содействия занятости» национального проекта «Кадры».

Кому подходит в первую очередь Промышленные предприятия, строительные организации, горнодобывающие компании, транспорт и логистика — все работодатели, испытывающие дефицит рабочих профессий (синие воротнички), находящиеся в одном из приоритетных регионов. Программа ориентирована на привлечение рабочих, операторов, водителей, механизаторов, монтажников, сварщиков и других специальностей рабочего уровня.
Если вашего региона нет в перечне Существует программа «Мобильность 2.0» — подходит любому работодателю при условии переезда работника из другой местности на расстояние от 50 км. Обратитесь в региональный центр занятости за деталями. В остальном данный гайд описывает программу мобильности для приоритетных регионов.

Нормативная основа: ФЗ от 12.12.2023 № 565 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 33; Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 298 (государственная программа «Содействие занятости»), приложение 25.

1
Шаг 1

Выберите ваш регион

Программа действует только для работодателей, чьё предприятие находится в регионе, включённом в приоритетный перечень. Выберите ваш субъект РФ, чтобы увидеть актуальные контакты и нормативные документы.

Актуальность данных Региональные контакты и нормативные акты регулярно обновляются. Приведённые сведения актуальны по состоянию на 2025 год — перед подачей заявки уточняйте информацию на официальном портале регионального органа занятости.

Основание: Распоряжение Правительства РФ от 20.04.2015 № 696-р «Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным» (с последующими изменениями).

2
Шаг 2

Критерии участия работодателя

Прежде чем собирать документы, убедитесь, что вы соответствуете базовым требованиям. Региональные критерии могут быть строже федеральных.

  • Предприятие зарегистрировано и ведёт деятельность в одном из приоритетных регионов (перечень утверждён Распоряжением Правительства РФ № 696-р).
  • Вакансии относятся к приоритетным профессиям, утверждённым региональной программой (как правило — рабочие специальности).
  • Отсутствие задолженности по налогам и страховым взносам перед бюджетами всех уровней.
  • Отсутствие просроченной задолженности перед региональным бюджетом по ранее полученным субсидиям.
  • Предприятие не находится в процессе ликвидации, банкротства или приостановления деятельности.
  • Реальная потребность в работниках из других субъектов РФ, не включённых в приоритетный перечень. Привлечение граждан из других приоритетных регионов — не допускается.
  • Готовность обеспечить жильё (общежитие, арендованные квартиры) или компенсировать найм жилья работнику.
  • Обеспечение заработной платы на уровне не ниже средней по соответствующему виду деятельности в регионе.
  • Наличие программы адаптации (наставничество, ввод в должность) для привлечённых работников.
  • Готовность заключить трудовой договор на срок не менее 2 лет (или бессрочный) с привлечённым работником.
  • Опыт успешной работы на территории региона не менее 1 года (требуется в ряде субъектов).

Каждый регион публикует список приоритетных профессий, при подаче заявки укажите вакансии строго из этого списка. Типичные позиции в приоритетных перечнях:

  • Слесари, токари, фрезеровщики
  • Сварщики, газорезчики
  • Водители автомобилей (категории C, D, E)
  • Машинисты строительной техники
  • Монтажники, арматурщики
  • Операторы производственных линий
  • Электромонтажники, электрики
  • Трактористы, машинисты экскаваторов
  • Каменщики, штукатуры, кровельщики
  • Горнорабочие, проходчики
Совет Уточняйте перечень профессий до подачи заявки в уполномоченном органе — он утверждается ежегодно и может существенно меняться. Заявки по профессиям вне перечня отклоняются на этапе отбора.
3
Шаг 3

Пакет документов для заявки

Ниже — типовой перечень документов. Отмечайте готовые позиции, прогресс будет отображаться на боковой панели. Точный состав уточняйте в объявлении об отборе вашего региона — он размещается на портале регионального органа по труду и занятости.

Учредительные и регистрационные документы
  • Заявка по установленной региональной форме Форма утверждается приказом регионального органа; скачивайте с официального портала в актуальной редакции.
  • Копии учредительных документов (устав, учредительный договор) Заверенные копии или нотариально удостоверенные.
  • Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) — не позднее 30 дней до подачи Получается бесплатно через налог.ру или МФЦ в электронном или бумажном виде.
  • Документ, подтверждающий полномочия подписанта (доверенность или решение о назначении руководителя) Если заявку подписывает не генеральный директор — нотариальная доверенность.
Финансовые и налоговые документы
  • Справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам Запросите в ФНС через личный кабинет налогоплательщика (форма КНД 1120101). Срок действия — обычно 30 дней.
  • Справка об отсутствии задолженности по страховым взносам СФР (Социальный фонд России) — запрос через личный кабинет ЕСФР или в территориальном отделении.
  • Бухгалтерская отчётность за последний отчётный период (в ряде регионов — за 2 года) Баланс и отчёт о финансовых результатах с отметкой ФНС или отчёт из ГИР БО (государственного информационного ресурса).
Кадровые документы и план привлечения
  • Перечень вакансий с указанием профессии, квалификации, числа работников, уровня зарплаты Профессии должны входить в утверждённый региональный перечень приоритетных специальностей.
  • План привлечения трудовых ресурсов (по форме региона) Указывается количество работников по кварталам, регионы-источники привлечения, механизм поиска.
  • Программа адаптации привлечённых работников Описывает систему наставничества, сроки введения в должность, ответственных лиц.
  • Подтверждение наличия жилья для работников (или обязательство по его предоставлению) Договор аренды общежития, соглашение с управляющей компанией, расчёт стоимости найма или документы о собственном общежитии.
  • Справка о среднесписочной численности и средней заработной плате За последние 6–12 месяцев; по форме работодателя с подписью и печатью. Подтверждает, что новые работники не вытесняют местных.
Дополнительные документы (отдельные регионы)
  • Копия лицензии или допуска СРО (для профильных видов деятельности) Строительство, горнодобыча, перевозки — при наличии требования лицензирования.
  • Письмо-согласие на обработку персональных данных (в некоторых регионах требуется)
Важно по срокам Справки из ФНС и СФР имеют ограниченный срок действия (как правило, 30 дней). Планируйте их получение за 1–2 недели до окончания срока приёма заявок, а не заранее.
4
Шаг 4

Подача заявки: куда, когда, как

Отбор работодателей проводится в конкретные периоды приёма заявок, анонсируемые региональным органом. Заявки вне этих периодов не принимаются. Следите за объявлениями на официальном портале вашего региона.

Мониторинг объявлений об отборе

Объявления публикуются на официальных порталах органов занятости субъектов РФ, в ряде регионов — также на порталах министерств труда. Подпишитесь на рассылку или проверяйте сайт раз в 2 недели (декабрь–февраль — типичное время открытия следующего цикла приёма).

Скачайте актуальные формы документов

Форма заявки обновляется каждый год. Не используйте прошлогодние бланки — они не принимаются. Форма размещается в том же объявлении об отборе.

Соберите и оформите пакет документов

Документы предоставляются прошитыми и пронумерованными с описью вложений. Копии заверяются подписью руководителя и печатью организации либо нотариально — уточните в объявлении.

Подайте документы в уполномоченный орган

Способы подачи варьируются по регионам: лично (нарочно), почтой с описью вложения, по электронной почте (с последующим предоставлением оригиналов). Адреса и способы — на странице вашего региона в шаге 1.

Ожидайте решения комиссии

Сроки рассмотрения — как правило, 15–30 рабочих дней с момента закрытия периода приёма. Решение направляется письмом или по электронной почте, указанной в заявке.

Совет: свяжитесь с уполномоченным органом до подачи Позвоните или напишите в агентство (центр) занятости до окончательного оформления пакета. Сотрудники проконсультируют по форматам документов, расскажут о типичных ошибках и могут провести предварительную проверку заявки. Это снижает риск отказа по формальным причинам.
Электронная подача (где доступна) Ряд регионов принимает документы через МЭДО или на электронный адрес уполномоченного органа с обязательным последующим предоставлением оригиналов. При электронной отправке все документы должны быть подписаны УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписью) руководителя.
5
Шаг 5

Прохождение отбора и подписание соглашения

После положительного решения комиссии по отбору работодатель подписывает соглашение об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов. Это ключевой документ, определяющий все права и обязательства сторон.

  • Перечень профессий и количество работников, которых планируется привлечь.
  • Размер финансовой поддержки на каждого работника (зависит от региона и является неотъемлемой частью соглашения).
  • Права и обязанности работодателя по обеспечению жильём, адаптации и иными мерами поддержки.
  • Порядок, сроки и условия предоставления субсидии (поэтапно или после отчётного периода).
  • Условия расторжения соглашения и возврата полученных средств.
  • Порядок отчётности и контроля со стороны уполномоченного органа.
  • Сумма поддержки на одного работника совпадает с той, что указана в объявлении об отборе.
  • Формулировки об обязательствах работника (возврат средств при увольнении по собственному желанию до истечения 1 года) соответствуют закону — убедитесь, что условия прописаны корректно, чтобы в дальнейшем иметь право требовать возврат.
  • Сроки предоставления субсидии реалистичны с точки зрения кассового разрыва (работодатель несёт расходы сначала).
  • Перечень профессий и число мест соответствует вашей реальной потребности — изменить их после подписания затруднительно.
Важно: обязательство работника Согласно ст. 33 ФЗ № 565 от 12.12.2023, при расторжении трудового договора по инициативе работника до истечения 1 года он обязан возместить работодателю фактически выплаченные ему суммы поддержки. Это условие должно быть включено в трудовой договор с работником.

Форма соглашения утверждается региональным органом занятости. Для ориентира — Красноярский край утвердил форму Приказом агентства труда и занятости населения Красноярского края от 16.11.2015 № 93-298 (актуальная редакция). Другие регионы имеют аналогичные акты.

После подписания соглашения работодатель вправе запросить сертификаты на привлечение трудовых ресурсов — по одному на каждое заявленное рабочее место (Шаг 6).

6
Шаг 6

Получение сертификатов и привлечение работников

После подписания соглашения работодатель получает сертификаты на привлечение трудовых ресурсов — по числу заявленных рабочих мест. Сертификат подтверждает право на финансовую поддержку при найме конкретного работника.

Порядок выдачи сертификата Регулируется Приказом Минтруда России от 17.04.2019 № 261н «Об утверждении Порядка предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов и его формы». Сертификат выдаётся уполномоченным органом субъекта РФ на основании подписанного соглашения.
Кто может получить сертификат Работник, которому адресован сертификат, должен быть зарегистрирован по месту жительства в субъекте РФ, не включённом в перечень приоритетных регионов. Работник из другого приоритетного региона под программу не подпадает.

Где искать работников: каналы привлечения

Федеральный портал занятости, доступен соискателям из всех регионов. При размещении вакансии указывайте признак участия в программе мобильности и наличие поддержки при переезде — это повышает отклик. Ссылка: trudvsem.ru

Совет: фильтр по мобильности На trudvsem.ru есть отдельный раздел «Программа мобильности». Убедитесь, что ваша вакансия отмечена как «с поддержкой переезда» — именно этот фильтр ищут работники, готовые к переезду.

Направляйте информацию о вакансиях напрямую в центры занятости соседних регионов с высоким уровнем безработицы или избытком определённых специальностей. Сотрудники ЦЗ информируют местных жителей об условиях переезда и поддержке. Это бесплатный канал с высокой конверсией для рабочих профессий.

Совет: выберите 3–5 регионов-доноров Проанализируйте, где традиционно высока безработица по вашим специальностям: регионы ЦФО и Приволжья с монопромышленной структурой, малые города с закрытыми предприятиями. Направляйте вакансии целевым письмом в конкретные ЦЗ с просьбой анонсировать в группах для соискателей.

Один из наиболее эффективных каналов для рабочих специальностей. Выпускники СПО (среднего профессионального образования) мобильны, не обременены имуществом и семьёй. Схема взаимодействия:

  • Составьте перечень профильных техникумов и колледжей в регионах за пределами приоритетного перечня по специальностям из вашего перечня вакансий.
  • Направьте официальное письмо руководству заведения с описанием программы, условий трудоустройства, жилья и поддержки при переезде.
  • Предложите участие в ярмарке вакансий колледжа (онлайн-формат удобен для дальних регионов).
  • Проведите презентацию предприятия для студентов последних курсов — это формирует очередь кандидатов заблаговременно.
  • Рассмотрите заключение договора о целевом обучении или долгосрочного партнёрства с учебным заведением.
Реестр техникумов и СПО Актуальный реестр организаций СПО с контактами доступен на портале Федерального реестра сведений о документах об образовании: fr.edu.ru и на сайте Минпросвещения России.
  • Корпоративная группа в мессенджере с реальными отзывами уже переехавших сотрудников — лучший маркетинговый инструмент для новых кандидатов.
  • Размещение на HeadHunter, Superjob, Авито Работа с явным указанием суммы поддержки при переезде — «подъёмные 225 000 рублей» работают как конкурентное преимущество в объявлении.
  • Партнёрство с кадровыми агентствами, специализирующимися на релокации (уточняйте в вашем регионе).
  • Взаимодействие с военкоматами и центрами занятости ветеранов — ветераны СВО, выходящие на «гражданку», это мотивированный и технически подготовленный контингент.
7
Шаг 7

Финансовая поддержка работника

Работодатель обязан предоставить принятому работнику меры поддержки в соответствии с условиями соглашения. Состав и объём устанавливаются соглашением и могут различаться по регионам.

Вид поддержки Типичный объём Примечание
Оплата проезда (переезд в регион) Фактические расходы в пределах норматива Билеты на поезд, авиаперелёт, провоз багажа. Обязательно сохраняйте чеки.
Первичное обустройство (подъёмные) Часть от суммы субсидии, обычно 30–50% Выплачивается единовременно при трудоустройстве.
Найм жилья Компенсация аренды или предоставление общежития На срок адаптации (обычно 3–6 месяцев), возможно продление.
Адаптационная поддержка Оставшаяся часть субсидии поэтапно Выплачивается по истечении испытательного срока или по кварталам.
Налогообложение мер поддержки Выплаты работнику в рамках программы мобильности облагаются НДФЛ и страховыми взносами в общем порядке, если иное не установлено соглашением о субсидировании. Рекомендуется заблаговременно уточнить порядок налогообложения в региональном органе и проконсультироваться с бухгалтером.
Обязательное условие в трудовом договоре В трудовой договор с привлечённым работником необходимо включить положение о возврате мер поддержки при увольнении по собственному желанию до истечения 1 года работы. Без этого положения вы фактически не сможете взыскать средства с работника в случае его досрочного ухода.
8
Шаг 8

Отчётность и контроль

Участие в программе влечёт регулярную отчётность перед уполномоченным органом. Несвоевременная или неполная отчётность может стать основанием для приостановки субсидий или расторжения соглашения.

  • Ежеквартальный отчёт о ходе выполнения соглашения — число привлечённых работников, их персональные данные, условия трудоустройства, выплаченные суммы поддержки.
  • Ежегодный сводный отчёт — итоги года: количество работников, сохранивших занятость, использованные средства, результаты адаптации.
  • Уведомление о расторжении трудового договора — немедленно при увольнении привлечённого работника, с указанием оснований и информацией о возврате (или невозможности возврата) поддержки.
  • Копии трудовых договоров с привлечёнными работниками.
  • Платёжные документы (платёжные поручения, выписки) о выплате мер поддержки работникам.
  • Документы, подтверждающие переезд (билеты, транспортные накладные, договоры аренды жилья).
  • Копии паспортов работников с отметкой о регистрации в «отправляющем» субъекте (не из приоритетного региона).
  • Приказы о приёме на работу.
Совет: ведите электронный реестр с первого дня Создайте таблицу учёта привлечённых работников: ФИО, регион-источник, дата трудоустройства, выплаченные суммы, даты выплат, статус (работает / уволен / взыскание). Это упростит составление отчётности в 3–4 раза и снизит риски проверки.
+
Практика

Советы из практики: как добиться результата

По данным региональных центров занятости, отсутствие или ненадёжность жилья — причина срыва около 40% договорённостей с потенциальными переезжающими. Работник должен знать адрес жилья ещё до переезда. Идеальный вариант — корпоративное общежитие или блок арендованных квартир с заранее подписанными договорами аренды.

  • Сформируйте жилищный фонд заблаговременно — за 3–4 месяца до начала активного найма.
  • Если общежития нет — заключите рамочное соглашение с управляющей компанией или агрегатором аренды.
  • Визуализируйте жильё: фото, видео-тур, гарантийное письмо — это снимает страх переезда в неизвестность.

Большинство досрочных уходов (с возвратом выплат работником) происходит в первые 3 месяца. Плохая адаптация, ощущение заброшенности и бытовые проблемы — главные причины.

  • Назначьте каждому привлечённому работнику наставника из числа опытных сотрудников.
  • Проводите check-in встречи: через 2 недели, через месяц, через 3 месяца. Фиксируйте в документе.
  • Организуйте помощь с бытовыми вопросами (регистрация по месту пребывания, банковские услуги, медицина). Назначьте ответственного HR.

Это долгосрочная, но высокоэффективная стратегия. Направления работы:

  • Целевое партнёрство с 2–3 колледжами. Выберите регионы с профицитом нужных специальностей (например, горные и нефтяные техникумы в Коми, Татарстане, Кузбассе). Подпишите соглашение о сотрудничестве — это даёт доступ к ежегодному выпуску.
  • Стипендиальные договоры. Доплачивайте стипендию студентам последних курсов в обмен на обязательство о трудоустройстве — это дёшево и формирует лояльность ещё до трудоустройства.
  • Производственная практика. Приглашайте студентов на оплачиваемую практику — лучший способ «показать товар лицом». Те, кто приехал на практику, возвращаются работать значительно чаще.
  • Контент-маркетинг для студентов. Рилсы о жизни и работе в регионе, отзывы сотрудников-ровесников — это работает для аудитории 18–25 лет лучше, чем официальные листовки.

Центры занятости в регионах с высокой безработицей заинтересованы в трудоустройстве своих граждан. Предложите им:

  • Информационный пакет о вашей компании и программе поддержки для размещения на стендах и в рассылках ЦЗ.
  • Участие в «днях карьеры» регионального центра занятости (возможно в онлайн-формате).
  • Регулярное обновление вакансий на trudvsem.ru — ЦЗ активно мониторят этот портал и информируют соискателей.
Регионы с наибольшим исходящим потоком рабочей силы По данным Роструда, традиционно высокая готовность к переезду у жителей Брянской, Ивановской, Костромской, Ярославской, Кировской, Псковской, Курганской областей и ряда республик Поволжья. Начните именно с них.

По практике участников программы, на одно итоговое трудоустройство требуется 8–15 первичных контактов. Закладывайте это в план рекрутмента. По кассовому разрыву: работодатель несёт расходы авансом, субсидия поступает позже. Заложите оборотный капитал в размере полной суммы поддержки по всем планируемым работникам.

§
Справочник

Нормативная база

Ссылки актуальны на 2025 год. Рекомендуется открывать документы в системе КонсультантПлюс или Гарант для получения актуальной редакции со всеми поправками.

Документ Что регулирует Ссылка
ФЗ от 12.12.2023 № 565
«О занятости населения в РФ», ст. 33		 Основная норма: права и обязанности участников программы, условия возврата поддержки consultant.ru
Распоряжение Правительства РФ от 20.04.2015 № 696-р Перечень приоритетных субъектов РФ (с изменениями) consultant.ru
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 298
Госпрограмма «Содействие занятости», приложение 25		 Правила предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам на дополнительные меры занятости consultant.ru
Постановление Правительства РФ от 19.12.2018 № 1593 Новая редакция правил субсидий; установлен размер 1 000 000 руб./работник для ДФО consultant.ru
Приказ Минтруда России от 17.04.2019 № 261н Порядок предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов и его форма consultant.ru
Письмо Минтруда России от 23.10.2023 № 16-4/10/В-16655 Памятка о механизмах поддержки при трудоустройстве в другой местности («Мобильность 2.0») consultant.ru
trudvsem.ru — портал «Работа России» Федеральный портал занятости; раздел программы мобильности trudvsem.ru
rostrud.gov.ru Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) — официальные разъяснения и НП «Кадры» rostrud.gov.ru
Для новых регионов (ДНР, ЛНР, Запорожская, Херсонская области) Отдельные органы занятости этих субъектов реализуют меры поддержки привлечения работников. Обращайтесь в службу занятости населения соответствующего субъекта за актуальными условиями участия.

Гайд составлен на основе нормативной базы, действующей по состоянию на май 2025 года. Перед подачей документов рекомендуется проверить актуальность всех ссылок и уточнить региональные требования непосредственно в уполномоченном органе. Гайд носит информационный характер и не является официальным разъяснением государственных органов.